佐倉市議会 2018-09-03 平成３０年 ８月定例会−09月03日-02号
アメリカでは、人口約4,000万人を擁する最大のカリフォルニア州議会で、上下両院が条約への支持を決議しました。世界は動いています。日本でも核廃絶を目指す平和首長会議に加盟する自治体が目標に向かってそれぞれが行動するときです。市長は、連携というふうに発言されますが、核廃絶への市長のリーダーシップについて改めて見解を求めます。 ○議長（櫻井道明） 市長。
アメリカでは、人口約4,000万人を擁する最大のカリフォルニア州議会で、上下両院が条約への支持を決議しました。世界は動いています。日本でも核廃絶を目指す平和首長会議に加盟する自治体が目標に向かってそれぞれが行動するときです。市長は、連携というふうに発言されますが、核廃絶への市長のリーダーシップについて改めて見解を求めます。 ○議長（櫻井道明） 市長。
憲法改正要件について先進諸国を見てみますと、例えばアメリカでは上下両院の３分の２の賛成、４分の３の州議会の承認、カナダでは両院の過半数の賛成、３分の２の州議会の承認、韓国では国会の３分の２の賛成、国民投票の過半数の賛成となっております。各国で事情が異なり、単純に比較することはできませんが、それぞれに厳しい制約の中で憲法改正が行われているのが実情でございます。
アメリカの憲法は、上下両院の３分の２以上の賛成による発議と、全てのアメリカの州４分の３以上の州議会の賛成でこれがかえられる。ドイツでは、連邦議会と連邦参議院、それぞれの３分の２以上の賛成で、国民投票はなし。韓国では、国会の３分の２以上の賛成と国民投票、日本と同じ形です。ですから、決して日本の憲法96条が、世界の中でかえにくい憲法としてなっているのだというふうなことはないわけなんです。
そのほか、北米における情報発信をしておりまして、モントリオール環境視察団及びニューヨーク州議会議員への情報発信により、千葉市の視察等の受け入れを行っております。このほか、英語による千葉市のホームページの発信を行っております。また、海外のコンベンション情報の入手も現地で行っておりまして、最新の情報を千葉市のほうに送信していると。最後に、人材育成ネットワークの形成等の事業効果を見込んでおります。
１点目として、環境への関心が高いカナダ・ケベック州のモントリオール地域共同体の環境視察団が６月に本市を訪問、そして７月にはニューヨーク州議会議員が環境視察に本市を訪れたと伺いました。本市における環境問題への取り組みが注目されてのことと考えられますが、訪問の経緯、視察内容、また、どのような点が注目されているか、お聞かせください。
それで、アメリカでも市が郡の中で誕生するときに、州議会からチャーターというのをもらって、それがその町の権利能力の範囲を決めるということですから、これは日本でいう特例市、中核市あるいは政令市の告示のようなものではないかと思います。市長は、世界のどっかで直接民主制で市民自治が行われている例を御存じでしょうか、お尋ねをします。
どっかで見たかっていうことですが、私はこれを、市議会の形はトーランス市で見ましたし、こういう州議会の形で行っておるのは、外国の形では、コロラド州の州議会を実際にやっているのを見たことがございます。それで、その中で、では政策立法能力、あるいは政策決定の機関が議会の中で可能かということですが、これは選挙の制度上、非常に難しいところがあると思います。
連邦制をとっている国では、地方にも無論州憲法があり、州の裁判所、州議会、州知事が定められ、三権、これは司法、立法、行政ですが、これが国と地方に分割され、合計六つに分割されています。そして、地方分権は国と州の分権であり、十分に対立できる力を地方、すなわち州も持っています。しかし、日本では、地方分権は国対県、国対市町村という分権であり、国の力が圧倒的に強くなっています。
これらの取り組みは国内だけでなく、海外でも実施されており、財政難と言われるアメリカマサチューセッツ州でも、公園や森林の命名権をスポンサー企業に販売するという案が州議会で議論されているようであります。柏市としても、増収対策の一環として命名権の売却を試みてはいかがでしょうか。また、今後建設予定の総合保健医療福祉施設などにおいても命名権の売却を行ってみてはいかがでしょうか、お尋ねいたします。
同フォーラムの実行委員の来日するメンバーは，ことしの夏，アメリカ，カリフォルニア州議会で可決された対日賠償請求決議を提案したマイク・ホンダ下院議員，そのほかドイツの議会の政府筋とか中国，韓国の学者ら，総勢33人です。初日に，女性ジャーナリストのアイリス・チャン氏の著書，ザ・レイプ・オブ・南京を映像化したビデオが上映されたそうです。
オンタリオ湖のほとりを、カナダ第一の都市トロントに行きまして、運よく州議会の開催中で、傍聴する機会を得ることができました。入り口に行って傍聴を希望したところ、入り口に立っている人が野党をお望みか、与党をお望みかという質問をするわけです。よく理解ができないままに、どっちでもいいやということで構わず入ったら、議場は日本のこういう議場とは全く違う。いわゆるイギリス方式です。
オンタリオ湖のほとりを、カナダ第一の都市トロントに行きまして、運よく州議会の開催中で、傍聴する機会を得ることができました。入り口に行って傍聴を希望したところ、入り口に立っている人が野党をお望みか、与党をお望みかという質問をするわけです。よく理解ができないままに、どっちでもいいやということで構わず入ったら、議場は日本のこういう議場とは全く違う。いわゆるイギリス方式です。
医者へ行ってもなかなか診てもらえない、仮に医者に診てもらえても薬がない、注射器がない、こういう実態は皆さん方もニュースでご存じでしょうけれども、私どもも五千本の注射針と注射器を持って寄付をさせていただきながら、そこの州議会の副議長さん、あるいは市議会議長さん等にご意見を伺いながら、福祉を聞いてまいりました。
医者へ行ってもなかなか診てもらえない、仮に医者に診てもらえても薬がない、注射器がない、こういう実態は皆さん方もニュースでご存じでしょうけれども、私どもも五千本の注射針と注射器を持って寄付をさせていただきながら、そこの州議会の副議長さん、あるいは市議会議長さん等にご意見を伺いながら、福祉を聞いてまいりました。
日系人も五千人おられますし、隣の市の市長さんをやられ、今、州議会の議員であります日系の方のご紹介でございますが、市長になりまして最初に話がありましたのが、ここのヘイワードでございます。治安もかなりいいようでありますし、市長さんも非常に親日家でございます。
日系人も五千人おられますし、隣の市の市長さんをやられ、今、州議会の議員であります日系の方のご紹介でございますが、市長になりまして最初に話がありましたのが、ここのヘイワードでございます。治安もかなりいいようでありますし、市長さんも非常に親日家でございます。